Senat orzekł. VID wrócił

W publicznej wyszukiwarce portalu sądowego e-lieta znalazłem 70 orzeczeń Senatu w 61 sprawach o wsparcie covidowe, od lipca 2022 r. do 24 września 2026 r. Pierwsze 15 przysłał mi adwokat, który według własnych słów prowadził jedną z tych spraw. W tym wyborze VID przegrywa we wszystkich. Pozostałych szukałem sam, żeby zobaczyć także inny wynik.

Policzono na podstawie sentencji orzeczeń. Szukano według słów kluczowych, więc jakieś orzeczenie mogło zostać pominięte. Spraw sądów niższych instancji w tabeli nie ma. Postanowienia SKA-557/2026, w którym VID wycofał skargę, w tabeli nie ma. W pięciu z siedmiu wyroków w ostatnim wierszu Senat pisze, że skarga VID nie jest zasadna, i uchyla wyrok z innego powodu. Kaucję VID odzyskał w dwóch sprawach.

10 orzeczeń z pierwszej kolumny nie można porównywać z drugą kolumną. Wyroki w wielkich kwestiach Senat zaczął wydawać w połowie 2025 r.: obroty, związek pośredni, branża.

Z 30 przegranych VID 11 to wyroki dotyczące wyroków sądu okręgowego z lat 2022–2024. Te skargi VID złożył, gdy Senat jeszcze nie rozstrzygnął tych kwestii. Inaczej jest z większością z 19 odmów w 2026 r.: w nich Senat powołuje się na istniejące już orzecznictwo.

22 października 2025 r. w sprawie SKA-16/2025 Senat rozstrzygnął, jak liczyć spadek obrotów według rozporządzenia nr 676 w brzmieniu obowiązującym do 7 czerwca 2021 r.: według ustawy o rocznych sprawozdaniach, a nie według deklaracji VAT.

W marcu 2026 r. Senat odmówił wszczęcia postępowania kasacyjnego w sprawie jeszcze czterech skarg VID dotyczących tej samej kwestii. W sprawie SKA-545/2026 VID, powołując się na wyjaśnienie Ministerstwa Gospodarki, słowami Senatu „nadal nalega”. Wyjaśnienie złożono w sądzie dopiero po rozpoznaniu sprawy co do istoty. Senat: „Ponadto nie jest też zrozumiałe, co przeszkodziło Służbie uzyskać takie wyjaśnienie od Ministerstwa Gospodarki już w trakcie rozpoznawania sprawy co do istoty.”

Senat odesłał 30 spraw do sądu okręgowego. W dziewięciu z nich VID po nowym wyroku zwrócił się do Senatu i we wszystkich dziewięciu odmówiono wszczęcia postępowania kasacyjnego. W czterech pierwszy wyrok Senatu uzyskała firma, w pięciu zapadł on na skutek skargi VID. W jednej sprawie VID wycofał skargę. Co do pozostałych 20 nie widzę w wyszukiwarce, czy VID nie wniósł skargi, czy sąd okręgowy jeszcze nie orzekł.

W lipcu w sprawie SKA-694/2026 dotyczącej zadeklarowanej działalności dodatkowej Senat pisze, że wykładnia „jest zgodna z istniejącym orzecznictwem Senatu, co Służbie wyjaśniono już wcześniej”. W sierpniu w sprawie SKA-636/2026 dotyczącej związku pośredniego: „w innej sprawie odpowiedział już na identyczne argumenty skargi kasacyjnej Służby”.

W innych kwestiach Senat nazywa podejście VID formalnym. „Dlatego sąd słusznie uznał podejście Służby za nadmiernie formalne”, w sprawie SKA-375/2026, w której firma domagała się 88 501,17 euro.

VID wolno się skarżyć. Po to jest kasacja.

Od 8 czerwca 2021 r. samo rozporządzenie nakazywało podatnikom VAT patrzeć na deklarację VAT. Spór o obroty dotyczy wniosków sprzed tej daty. W uzasadnieniu zmian, jak cytuje je Senat, napisano, że zawarto w nich „normy zapewniające jasność prawną i uściślenia techniczne”, i VID tak to właśnie odczytał. Cztery lata później Senat rozstrzygnął, że „co do istoty ustanawia się nową regulację”.

Sąd okręgowy orzekał w obu kierunkach. W trzecim wierszu są 23 wyroki na korzyść VID, 22 z nich do marca 2025 r. W sprawie SKA-77/2025 firma przegrała także we wrześniu 2025 r.

W sprawie SKA-564/2026 Senat zgadza się z VID, że o wsparciu trzeba było decydować w krótkim czasie, co mogło ograniczać pogłębione kontrole. I kontynuuje: „Nie usprawiedliwia to jednak formalnego charakteru podjętych decyzji.”

W sprawie SKA-655/2026 wygrana nie jest jeszcze ostateczna: VID w nowej decyzji może znów ocenić, czy wsparcie się należy.

W swoim sprawozdaniu za 2024 r. VID podaje 89% korzystnych i częściowo korzystnych dla siebie orzeczeń sądowych, cel to 90%. Których spraw to dotyczy, sprawozdanie nie mówi. Z tych 70 orzeczeń jedno jest z 2024 r.

W sprawozdaniu VID dla Rady Ministrów o wsparciu począwszy od października 2021 r. podano, że do 3 kwietnia 2022 r. wydano odmowy w sprawie 2 786 wniosków o dopłatę i 2 931 wniosków o grant na 19,24 mln euro. To tylko jeden etap. Do 1 kwietnia 2022 r. na tym etapie VID otrzymał 586 odwołań i 128 razy sam przyznał wsparcie w całości lub w części.

Ilu z tych wnioskodawców poszło do sądu? Ilu dostało odmowę i na tym poprzestało? Czy po październiku 2025 r. jakaś odmowa została ponownie rozpatrzona bez sądu? Kto w VID decyduje o kasacji, jeśli Senat już orzekł w tej sprawie?

W orzeczeniach nie ma odpowiedzi.

Zapytałem VID 6 listopada 2026 r. i poprosiłem o odpowiedź do 30 listopada. Termin jeszcze nie minął, w chwili publikacji odpowiedzi nie ma. Gdy będzie, zamieszczę ją tutaj.

Co robi VID, gdy Senat mówi: nie tak? W znalezionych orzeczeniach dziewięć razy po nowym wyroku wrócił do Senatu. Raz wycofał skargę.

Co do tych, którzy nie poszli do sądu, odpowiedzi jeszcze nie ma.