Сенат решил. СГД вернулась

В публичном поисковике судебного портала e-lieta я нашёл 70 постановлений Сената в 61 деле о поддержке в связи с Covid, с июля 2022 года по 24 сентября 2026 года. Первые 15 мне прислал адвокат, который, по собственным словам, вёл одно из этих дел. В этой выборке СГД проигрывает во всех. Остальные я искал сам, чтобы увидеть и другой исход.

Подсчитано по резолютивным частям постановлений. Поиск вёлся по ключевым словам, поэтому какое-то постановление могло быть пропущено. Дел нижестоящих судов в таблице нет. Определения SKA-557/2026, в котором СГД отозвала жалобу, в таблице нет. Из семи решений в последней строке в пяти Сенат пишет, что жалоба СГД не обоснована, и отменяет решение по другой причине. Залог СГД получила обратно в двух делах.

10 постановлений первого столбца нельзя сравнивать со вторым столбцом. Решения по большим вопросам Сенат начал выносить в середине 2025 года: оборот, косвенная связь, отрасль.

Из 30 проигрышей СГД 11 — это решения Сената по решениям окружного суда 2022–2024 годов. Эти жалобы СГД подала, когда Сенат эти вопросы ещё не разрешил. Иначе обстоит дело с большей частью из 19 отказов в 2026 году: в них Сенат ссылается на уже существующую судебную практику.

22 октября 2025 года Сенат в деле SKA-16/2025 решил, как рассчитывать падение оборота по правилам № 676 в редакции до 7 июня 2021 года: по Закону о годовых отчётах, а не по декларации НДС.

В марте 2026 года Сенат отказал в возбуждении кассационного производства ещё по четырём жалобам СГД по тому же вопросу. В деле SKA-545/2026 СГД, ссылаясь на разъяснение Министерства экономики, по словам Сената, «продолжает настаивать». Разъяснение подано суду уже после рассмотрения дела по существу. Сенат: «Кроме того, непонятно и то, что помешало Службе получить такое разъяснение от Министерства экономики уже во время рассмотрения дела по существу».

Сенат вернул 30 дел окружному суду. В девяти из них СГД после нового решения обратилась в Сенат, и во всех девяти в кассации отказано. В четырёх первого решения Сената добилась компания, в пяти оно было вынесено по жалобе СГД. В одном деле СГД отозвала жалобу. По остальным 20 я не вижу в поисковике, то ли СГД не обжаловала, то ли окружной суд ещё не вынес решения.

В июле в деле SKA-694/2026 о задекларированной дополнительной деятельности Сенат пишет, что толкование «соответствует существующей судебной практике Сената, которая уже ранее была разъяснена Службе». В августе в деле SKA-636/2026 о косвенной связи: «в другом деле уже ответил на идентичные доводы кассационной жалобы Службы».

По другим вопросам Сенат называет подход СГД формальным. «Поэтому суд обоснованно признал подход Службы чрезмерно формальным», в деле SKA-375/2026, где компания требовала 88 501,17 евро.

СГД вправе подавать жалобы. Для этого и существует кассация.

С 8 июня 2021 года сами правила предписывали плательщикам НДС смотреть декларацию НДС. Спор об обороте касается заявлений, поданных до этой даты. В аннотации к поправкам, как её цитирует Сенат, было написано, что в них включены «нормы правовой ясности и технические уточнения», и СГД так и читала. Четыре года спустя Сенат решил, что «по существу устанавливается новое регулирование».

Окружной суд решал в обе стороны. В третьей строке 23 решения в пользу СГД, 22 из них — до марта 2025 года. В деле SKA-77/2025 компания проиграла и в сентябре 2025 года.

Сенат в деле SKA-564/2026 соглашается с СГД в том, что решения о поддержке нужно было принимать в короткий срок, что могло ограничивать углублённые проверки. И продолжает: «Однако это не оправдывает формальный характер принятых решений».

В деле SKA-655/2026 победа ещё не окончательна: СГД в новом решении может снова оценить, положена ли поддержка.

В своём отчёте за 2024 год СГД называет 89 % благоприятных и частично благоприятных для себя судебных постановлений, цель — 90 %. Какие дела это охватывает, отчёт не говорит. Из этих 70 постановлений на 2024 год приходится одно.

В докладе СГД Кабинету министров о поддержке, начиная с октября 2021 года, до 3 апреля 2022 года отказано по 2 786 заявлениям на субсидию и по 2 931 заявлению на грант на сумму 19,24 млн евро. Это только один этап. До 1 апреля 2022 года на этом этапе СГД получила 586 заявлений об оспаривании и 128 раз сама предоставила поддержку полностью или частично.

Сколько из этих заявителей дошли до суда? Сколько получили отказ и остановились? Был ли после октября 2025 года какой-либо отказ пересмотрен без суда? Кто в СГД решает вопрос о кассации, если Сенат по делу уже вынес решение?

В постановлениях ответов нет.

Я спросил СГД 6 ноября 2026 года и попросил ответить до 30 ноября. Срок ещё не истёк, на момент публикации ответа нет. Когда он будет, я помещу его здесь.

Что делает СГД, когда Сенат говорит: не так? В найденных постановлениях девять раз после нового решения вернулась в Сенат. Один раз отозвала жалобу.

О тех, кто не судился, ответа пока нет.