Senatas nusprendė. VID grįžo

Teismų portalo e-lieta viešoje paieškos sistemoje radau 70 Senato procesinių sprendimų 61 byloje dėl Covid paramos, nuo 2022 m. liepos iki 2026 m. rugsėjo 24 d. Pirmuosius 15 man atsiuntė advokatas, savo teigimu, vedęs vieną iš šių bylų. Šioje atrankoje VID pralaimi visuose. Kitų ieškojau pats, kad matyčiau ir kitokią baigtį.

Skaičiuota pagal procesinių sprendimų rezoliucines dalis. Ieškota pagal raktinius žodžius, todėl kuris nors procesinis sprendimas gali būti praleistas. Žemesnių instancijų teismų bylų lentelėje nėra. Nutarties SKA-557/2026, kurioje VID skundą atsiėmė, lentelėje nėra. Iš septynių paskutinės eilutės sprendimų penkiuose Senatas rašo, kad VID skundas nepagrįstas, ir sprendimą panaikina dėl kitos priežasties. Užstatą VID atgavo dviejose bylose.

Pirmo stulpelio 10 procesinių sprendimų su antruoju stulpeliu palyginti negalima. Sprendimus didžiaisiais klausimais Senatas pradėjo priimti 2025 m. viduryje: apyvarta, netiesioginis ryšys, sektorius.

Iš 30 VID pralaimėjimų 11 yra sprendimai dėl apygardos teismo 2022–2024 m. sprendimų. Šiuos skundus VID pateikė, kai Senatas šių klausimų dar nebuvo išsprendęs. Kitaip yra su didžiąja dalimi iš 19 atsisakymų 2026 m.: juose Senatas remiasi jau esama teismų praktika.

2025 m. spalio 22 d. Senatas byloje SKA-16/2025 nusprendė, kaip skaičiuoti apyvartos kritimą pagal taisyklių Nr. 676 redakciją, galiojusią iki 2021 m. birželio 7 d.: pagal Metinių ataskaitų įstatymą, o ne pagal PVM deklaraciją.

2026 m. kovą Senatas atsisakė pradėti kasacinį procesą dar dėl keturių VID skundų tuo pačiu klausimu. Byloje SKA-545/2026 VID, remdamasi Ekonomikos ministerijos paaiškinimu, Senato žodžiais, „toliau primygtinai tvirtina“. Paaiškinimas teismui pateiktas jau po bylos nagrinėjimo iš esmės. Senatas: „Be to, taip pat nėra aišku, kas trukdė tarnybai tokį paaiškinimą iš Ekonomikos ministerijos gauti jau nagrinėjant bylą iš esmės.“

Senatas 30 bylų grąžino apygardos teismui. Devyniose iš jų VID po naujo sprendimo kreipėsi į Senatą, ir visose devyniose atsisakyta pradėti kasacinį procesą. Keturiose pirmąjį Senato sprendimą buvo pasiekusi įmonė, penkiose jis priimtas pagal VID skundą. Vienoje byloje VID skundą atsiėmė. Dėl likusių 20 paieškos sistemoje nematau, ar VID neapskundė, ar apygardos teismas dar nėra nusprendęs.

Liepą byloje SKA-694/2026 dėl deklaruotos papildomos veiklos Senatas rašo, kad aiškinimas „atitinka esamą Senato teismų praktiką, kuri tarnybai aiškinta jau anksčiau“. Rugpjūtį byloje SKA-636/2026 dėl netiesioginio ryšio: „kitoje byloje jau yra atsakęs į identiškus tarnybos kasacinio skundo argumentus“.

Kituose klausimuose Senatas VID požiūrį vadina formaliu. „Todėl teismas pagrįstai pripažino tarnybos požiūrį pernelyg formaliu“, byloje SKA-375/2026, kurioje įmonė prašė 88 501,17 euro.

VID skųstis leidžiama. Tam kasacija ir yra.

Nuo 2021 m. birželio 8 d. pačios taisyklės PVM mokėtojams nurodė žiūrėti PVM deklaraciją. Ginčas dėl apyvartos yra dėl prašymų, pateiktų iki šios datos. Pakeitimų anotacijoje, kaip ją cituoja Senatas, buvo parašyta, kad įtrauktos „teisinio aiškumo normos ir techniniai patikslinimai“, ir VID taip ir skaitė. Senatas po ketverių metų nusprendė, kad „iš esmės nustatomas naujas reguliavimas“.

Apygardos teismas sprendė abiem kryptimis. Trečioje eilutėje yra 23 sprendimai VID naudai, 22 iš jų – iki 2025 m. kovo. Byloje SKA-77/2025 įmonė pralaimėjo ir 2025 m. rugsėjį.

Senatas byloje SKA-564/2026 sutinka su VID, kad dėl paramos reikėjo spręsti per trumpą laiką, o tai galėjo apriboti išsamius patikrinimus. Ir tęsia: „Tačiau tai nepateisina formalaus priimtų sprendimų pobūdžio.“

Byloje SKA-655/2026 pergalė dar nėra galutinė: VID naujame sprendime gali vėl vertinti, ar parama priklauso.

Savo 2024 m. ataskaitoje VID nurodo 89 % sau palankių ir iš dalies palankių teismo procesinių sprendimų, tikslas – 90 %. Kurias bylas tai apima, ataskaita nesako. Iš šių 70 procesinių sprendimų 2024 m. yra vienas.

VID pranešime Ministrų kabinetui dėl paramos, pradedant 2021 m. spaliu, iki 2022 m. balandžio 3 d. atsisakyta patenkinti 2 786 subsidijos prašymus ir 2 931 dotacijos prašymą 19,24 mln. eurų sumai. Tai tik vienas etapas. Iki 2022 m. balandžio 1 d. šiame etape VID gavo 586 skundus dėl sprendimų ir 128 kartus paramą pati skyrė visą ar iš dalies.

Kiek iš šių prašymų teikėjų nuėjo iki teismo? Kiek gavo atsisakymą ir sustojo? Ar po 2025 m. spalio koks nors atsisakymas peržiūrėtas be teismo? Kas VID sprendžia dėl kasacijos, jei Senatas byloje jau yra nusprendęs?

Procesiniuose sprendimuose atsakymų nėra.

VID paklausiau 2026 m. lapkričio 6 d. ir atsakymo prašiau iki lapkričio 30 d. Terminas dar nepasibaigė, paskelbimo metu atsakymo nėra. Kai jis bus, įdėsiu jį čia.

Ką daro VID, kai Senatas pasako: ne taip? Rastuose procesiniuose sprendimuose devynis kartus po naujo sprendimo grįžo į Senatą. Vieną kartą skundą atsiėmė.

Apie tuos, kurie nesibylinėjo, atsakymo dar nėra.