La notte elettorale nei documenti: che cosa ha detto la Commissione elettorale centrale della Lettonia sul ritardo dello scrutinio

La decisione n. 80 consentiva soltanto di aprire le urne della giornata elettorale e di contare le buste «fino alla determinazione del numero di buste valide» (likumi.lv). La dichiarazione della CVK del 4 ottobre l’ha descritta come un’autorizzazione «ad avviare lo scrutinio dei voti della giornata elettorale» (cvk.lv). Nei termini dell’istruzione, il conteggio delle buste fa parte dello scrutinio, ma le schede elettorali vere e proprie non venivano ancora contate.

Nel verbale, la motivazione della decisione afferma che le urne possono essere aperte nei seggi «in cui la verifica del numero di annotazioni ETVR è già stata effettuata». La decisione stessa non contiene alcuna condizione di questo tipo.

Il punto 13 dell’istruzione stabiliva: «Per prime si aprono, una alla volta, le urne contenenti buste di registrazione (voti espressi in anticipo, malfunzionamenti dell’ETVR).» Prima di ciò, in base al punto 7.4, «quando gli elettori che hanno votato in anticipo non possono più votare di nuovo», ogni seggio deve verificare nell’ETVR quali elettori hanno votato di nuovo dopo aver votato in anticipo (istruzione n. 16).

Nella sua lettera alla CVK, la VDAA scrive che il ritardo «non può essere collegato a malfunzionamenti dell’ETVR». Lo scrutinio, sostiene, non poteva cominciare «finché tutti i seggi non si sono accertati della correttezza e della completezza dei dati degli elettori registrati nell’ETVR». Quindi le urne con i voti anticipati non potevano essere aperte in nessun seggio finché tutti non avessero completato la verifica. In una conferenza stampa quella notte, Zviedris ha detto che dopo mezzanotte 25 seggi su 1.059 stavano ancora precisando il numero dei votanti (LSM). La dichiarazione della CVK del 4 ottobre afferma che la seduta è stata convocata quando le commissioni comunali hanno segnalato di «non voler più aspettare gli altri colleghi».

Una dipendenza simile, anche se su scala minore, esisteva già nel 2022. La relazione della CVK del 2022 alla Saeima afferma che i seggi per il voto postale all’estero potevano iniziare lo scrutinio «solo dopo la fine delle votazioni in tutti i seggi in presenza».

Alla domanda se la procedura fosse stata testata prima delle elezioni, la CVK risponde che i seggi potevano provarla nelle esercitazioni pratiche dal 25 al 30 agosto. I test sono di competenza della VDAA. La VDAA scrive che l’ETVR è stato sottoposto ad «ampi test di prestazione ed esercitazioni pratiche», anche con 6.000 utenti simultanei, «testando anche casi in cui più di 742 elettori hanno cambiato il proprio voto». Non sono state riscontrate carenze di prestazione o di funzionamento. La VDAA non indica le date dei test.

I documenti sui test e sulla valutazione dei rischi non sono stati forniti, e nessuna delle due istituzioni spiega perché. La CVK si è rivolta alla VDAA il 22 ottobre, nove giorni dopo aver ricevuto la nostra richiesta. La VDAA ha risposto il giorno successivo. Dalle lettere non risulta se i test abbiano esaminato anche quanto a lungo tutti i seggi avrebbero dovuto attendere finché l’ultimo non avesse completato la verifica.

La CVK non risponde direttamente alla domanda se le commissioni dei seggi abbiano espresso preoccupazioni prima delle elezioni. Scrive che durante le sessioni di formazione e i seminari c’era la possibilità di porre domande e che, quando qualcosa non era chiaro, il personale della VDAA ha mostrato di nuovo le funzioni dell’ETVR. Alla conferenza stampa della notte elettorale, come LSM riferisce, Zviedris ha ammesso che i seggi avevano posto poche domande durante la formazione e che evidentemente avrebbero dovuto farne di più.

Nel programma di LTV «Viens pret vienu» (registrato il 25 agosto, pubblicato da LSM il 29 agosto), Zviedris ha ricordato le elezioni amministrative del 2025, quando una decisione era stata attesa per quasi tre ore a causa di interruzioni delle comunicazioni. Alla domanda se ciò si sarebbe ripetuto, ha risposto: «No, il massimo è mezz’ora. Entro mezz’ora deve esserci una decisione.» (Nē, maksimums ir pusstunda. Pusstundas laikā jābūt lēmumam.) (LSM)

Ora la CVK scrive che «non è stata approvata alcuna procedura interna che fissi un simile termine» e che la decisione è stata presa «meno di 30 minuti dopo la convocazione della seduta». Dalla convocazione alle 22:24 alla fine della seduta alle 22:50 sono passati 26 minuti. Dal momento in cui la CVK stessa ha constatato il problema (22:00) sono passati 50 minuti. La mezz’ora si riferiva alla decisione, non all’inizio dello scrutinio. La decisione ha risolto solo una parte del problema: i voti anticipati potevano essere contati solo dopo le 00:18.

Errore

1. Il numero dell’istruzione. La decisione n. 80 firmata e il verbale della seduta n. 35 riportano «istruzione n. 18». L’istruzione è la n. 16 (adottata il 18 giugno, verbale n. 15, § 3). Nella decisione pubblicata nella gazzetta ufficiale Latvijas Vēstnesis il 6 ottobre il numero è già 16 (likumi.lv), quindi l’errore è stato corretto nella pubblicazione ufficiale. Ma l’originale firmato fornito dalla CVK non vi corrisponde, e likumi.lv non riporta alcuna nota di rettifica. Il verbale, firmato il 19 e il 20 ottobre, riporta ancora «n. 18».

2. Il titolo della lettera della VDAA. Recita «Risposta sui dati dei candidati alla Saeima», benché la lettera riguardi i test dell’ETVR.

Formulazioni contraddittorie

3. «È iniziato subito». La risposta della CVK afferma che lo scrutinio «è iniziato subito dopo la chiusura del seggio». Ciò corrisponde al punto 2 dell’istruzione, secondo cui lo scrutinio comprende anche le operazioni preparatorie. La dichiarazione della stessa CVK del 4 ottobre afferma: «La verifica dello stato dei voti espressi in anticipo ha ritardato l’avvio dello scrutinio nelle elezioni della 15ª Saeima, perché l’istruzione prevedeva di verificare prima la validità di questi voti.» (cvk.lv)

4. Quando è stata firmata. La decisione è datata 3 ottobre, ma è stata firmata il 4 ottobre alle 01:02 e alle 01:15. Le commissioni ne erano state informate già alle 22:56. Il verbale è stato firmato il 19 e il 20 ottobre, 16–17 giorni dopo la seduta. Non abbiamo verificato se il regolamento della CVK fissi un termine per la firma dei verbali.

5. «Un ottavo». La notte delle elezioni Zviedris ha detto a LTV: «Alle elezioni della Saeima del 2022 si poteva votare in anticipo solo in un ottavo dei seggi, il che significa che sette ottavi dei seggi quest’anno si sono trovati ad affrontarlo per la prima volta.» (2022. gadā Saeimas vēlēšanās tikai astotajā daļā iecirkņu varēja nodot balsis glabāšanā, un tas nozīmē – septiņas astotdaļas iecirkņu šogad ar to saskārās pirmoreiz.) (LSM) Secondo la relazione della CVK del 2022, i seggi per il voto anticipato erano 66 su 949 seggi in Lettonia, cioè circa il 7%, non il 12,5%. Quindi circa il 93% dei seggi ha affrontato la procedura per la prima volta.

6. «Quasi settuplicato». Il 4 ottobre LSM ha scritto in un titolo, riassumendo quanto detto da Zviedris a LTV, che il numero degli elettori che avevano cambiato il proprio voto era «quasi settuplicato» (LSM). Nel 2022 tali elettori erano 139 (relazione 2022 della CVK); nel 2026 erano 742 (dati sull’affluenza della CVK). Si tratta di circa 5,3 volte tanto. Non si sa con quale cifra Zviedris abbia fatto il confronto.

La notte delle elezioni, alla Radio lettone, Zviedris ha sottolineato che la cosa più importante non è il tempo ma l’accuratezza (LSM). La maggior parte dei seggi gestiva il voto anticipato per la prima volta. Nella dichiarazione della CVK Zviedris sottolinea: «In un processo di portata così ampia come le elezioni parlamentari, la verifica e la precisazione dei dati sono una parte essenziale del lavoro, che richiede tempo.» (Tik plaša mēroga procesā kā parlamenta vēlēšanas datu pārbaude un precizēšana ir būtiska darba daļa, kurai nepieciešams laiks.) La CVK scrive di essersi «assunta la responsabilità della decisione per garantire un conteggio accurato dei voti» e che ciò riduce il rischio che i risultati vengano contestati. Nessun documento mette in dubbio l’esattezza dei risultati.

Nel 2026 hanno votato in anticipo nei seggi 169.613 elettori; nel 2022 erano stati 63.342 (dati della CVK). Il voto anticipato in tutti i seggi della Lettonia dal lunedì al venerdì è stato introdotto dalla Saeima nel 2025 (disegno di legge n. 906/Lp14, presentato dalla commissione per la pubblica amministrazione e gli enti locali). La CVK scrive di non aver espresso un parere su queste modifiche, ma che alla Saeima sono state esaminate proposte della CVK, «anche per quanto riguarda l’accessibilità del voto». Nelle tabelle delle proposte del disegno di legge non abbiamo trovato proposte della CVK. Nella sua relazione del 2022, la CVK stessa chiedeva più seggi per il voto anticipato: ridurre la soglia «almeno della metà», oppure consentire ai comuni di fissarla autonomamente.

• Quali seggi hanno completato la verifica solo verso mezzanotte, e perché. Che cosa significasse esattamente l’avviso delle 00:18 secondo cui «è possibile verificare» i voti da annullare. Non abbiamo posto questa domanda specifica.
• Perché la decisione firmata differisce da quella pubblicata ufficialmente, e chi ha corretto il numero e quando.
• Che cosa abbiano verificato esattamente i test della VDAA, e se sia stato valutato il tempo di attesa.